政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统特朗普表示，将(jiāng)上调进口钢铝关税至50%。 短短几天内，美国关税(guānshuì)政策再度急转弯，而接连三项(sānxiàng)法院裁决，更是让白宫主导的这场关税博弈愈发失控。 先是，美国国际贸易法院叫停(jiàotíng)大多数(dàduōshù)关税(guānshuì)措施；接着，美国联邦巡回上诉法院回应政府请求，暂时搁置“叫停令”；然后(ránhòu)，美国一家联邦法院又裁定，总统无权利用“紧急权力”加征关税，裁定对两家公司暂停执行相关关税。 类似反复，在过去(guòqù)两个月已不止一次上演。 4月初，美国政府宣布征收所谓“对等关税”，转头又主动暂停(zàntíng)，声称为谈判创造缓和空间；对欧盟(ōuméng)谈判期间，则先是放话(huà)提前终止协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税问题(wèntí)上，混乱似乎成了美国的一种“新常态”。 不少舆论将美国围绕关税的法律诉讼，称作一场“检验总统(zǒngtǒng)行政权极限”的攻防战(gōngfángzhàn)。 美国(měiguó)国际(guójì)贸易法院的三名法官一致认为，多数新增关税违法，总统无权借《国际紧急经济权力法》加征关税。 白宫(báigōng)则(zé)反击称，这些“非民选法官”无权干涉总统(zǒngtǒng)判断，甚至表示，如果“总统的敏感外交或贸易谈判被激进法官干预”，可能导致美国“无法正常运作”。 美国关税政策的不确定性后果，已迅速向外(xiàngwài)蔓延。 不少贸易专家认为，美国希望通过加征关税向他国施压，以争取谈判筹码。但(dàn)法院裁决一出，美国在(zài)国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员坦言，这减轻(jiǎnqīng)了各国“屈服于美国要求的压力”。 即便(jíbiàn)“叫停令”被暂时搁置，案件最终或将递交最高法院(zuìgāofǎyuàn)裁决。但在这场内部旷日持久的拉锯(lājù)中，美国政府想要实现既定目标，恐会越来越难。 据牛津经济研究院估算，本届政府上任(shàngrèn)前，美国的有效进口关税为2%至3%，而现在为15%左右。若根据此前美国国际贸易法院的裁决，关税本应降至(jiàngzhì)6%左右，但随后的搁置，又(yòu)令关税政策再度停滞(tíngzhì)。 摩根大通CEO戴蒙对来自美国“内部的敌人”发出警告，“我真正担心的是我们自己(zìjǐ)。我们能否在(zài)我们自己的行动(xíngdòng)、价值观、能力和管理方面齐心协力？” 美国全国零售商联合会副总裁(fùzǒngcái)戈尔德表示，由于案件没有明确的定论，裁决只会带来更多的不确定性，并使(shǐ)企业在预算和计划方面更加困难(kùnnán)。 不少美国企业坦言，政策(zhèngcè)反复让人“麻木”。 “我一直在努力作出明智的(de)决定。”美国盐湖城一家家居配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈(wúnài)表示，今年以来，美国政府的贸易政策一变再变，她努力为公司创造尽可能多的确定性(quèdìngxìng)。但目前，Dorai Home已推迟数款(shùkuǎn)新产品的发布，还解雇了部分(bùfèn)关键员工。 美国商务部最新数据显示，今年一季度美国企业(qǐyè)利润下滑1181亿美元，创下2020年第四季度以来最大降幅。如果关税延续(yánxù)，损失(sǔnshī)料将进一步增加。 今天加税，明天暂停，后天反悔(fǎnhuǐ)……美国政府的操作越来越(yuèláiyuè)像一场闹剧。 关税究竟是经济杠杆、谈判(tánpàn)筹码，还是政治表态？恐怕连白宫内部都说不清楚。权力(quánlì)博弈、政策摇摆，不仅令市场(shìchǎng)神经紧绷，也让美国企业如履薄冰。 白宫发起的(de)关税战这场戏，还在上演。而美国(měiguó)要为此付出的代价，才刚刚显现。 (“三里河”工作室(gōngzuòshì)) 更多精彩资讯请在应用市场(shìchǎng)下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可(kě)通过央广网“啄木鸟消费者投诉(tóusù)平台”线上(xiànshàng)投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载(zhuǎnzǎi)。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。