峡江县创新方式激活基层治理“末梢神经”

当院落议事声取代家长里短的(de)嘈杂，党员干部推门入户的脚步走遍城乡(chéngxiāng)，会给一座小城带来怎样的改变？ 答案藏在百姓眼角的笑意(xiàoyì)里。峡江县以“十户长”、专职网格员、“邻里小院”为抓手，深入开展(shēnrùkāizhǎn)“入户听诉”行动，进一步丰富治理(zhìlǐ)根系、织密服务网格，推动治理触角向院落巷陌延伸。 近日，记者(jìzhě)走进峡江，看该县如何创新方式激活基层治理(zhìlǐ)“末梢神经”，让春风化雨的治理实践在千家万户生根发芽。 党员“十户长”：文明新风(xīnfēng)示范员 “我们村有一部分平均年龄超过70岁的老人，组成了(le)一个‘网红’团队‘庙口妈妈(māmā)’，自编自唱宣传农村新风新事，抖音粉丝达9.9万人，我老婆就是‘副队长’！”67岁的桐林乡庙口村村民张冬生自豪(zìháo)地向(dìxiàng)记者展示“庙口妈妈”最新发布的视频作品。 张冬生(zhāngdōngshēng)是庙口村的党员“十户长”。他联系着16户人家，担负着文明新风倡导、理论政策宣传(xuānchuán)、便民服务代办等职能。为此，他常和妻子商量，要充分发挥“庙口妈妈”的宣传作用，更好地教育、团结群众。“去年(qùnián)，我联系的村民(cūnmín)曾国昌家嫁女儿，原本彩礼要10万多元。我和老婆一(yī)商量，组织(zǔzhī)老姐妹拍摄了几期反对高价彩礼的视频。视频发布后，曾国昌和村里其他几户嫁女儿的人家都降了彩礼。” 近年来，峡江县推行(tuīxíng)“十户(shíhù)连心红网聚力”帮联模式(móshì)，以农村党员、村组干部、“五老”人员为主，村选乡聘配备1800余名“十户长”，每名“十户长”联系10至(zhì)20户村民，组成“联户小网格”。去年以来，全县“十户长”累计(lěijì)提供代办服务9600余次(yúcì)，参与调解矛盾纠纷4800余起，协调劝阻大办酒席、铺张浪费、高价彩礼等不良习俗60余次。 如今，在“十户长”助力下，婚事新办、厚养薄葬、勤俭节约(qínjiǎnjiéyuē)等文明新风，已在峡江(xiájiāng)城乡深入人心。 专职网格员：纠纷(jiūfēn)调解主力军 走进水边镇玉笥社区(shèqū)，41岁的专职网格员刘春凤告诉记者，在这里工作1年零8个月后，她对自己所(suǒ)分管580户居民的家庭(jiātíng)情况已经了如指掌。 “每天我(wǒ)都要和社区干部一起走进小区楼栋，敲开十几户人家的(de)家门，了解大家的诉求。对空巢老人、患有精神疾病(jīngshénjíbìng)的特殊人员等，我会重点关注。”刘春凤说。 像刘春凤这样的专职网格员，峡江县共有120名。他们(tāmen)分布在34个(gè)社区网格和86个行政村(xíngzhèngcūn)网格中，协助社区和村两委做好治安巡防、矛盾调解、便民代办等工作。 今年，峡江县开展(kāizhǎn)“入户听诉”行动，刘春凤(liúchūnfèng)通过日常巡查、上门入户等方式，收集了30来件居民的大小诉求。“有一件楼上漏水导致楼下邻居天花板发霉的纠纷，让我印象深刻。为了帮助(bāngzhù)双方沟通，我们每天去楼上当事人家的水果(shuǐguǒ)摊聊天，为了拉近关系，还帮其(qí)招揽水果生意，就这样‘磨’了一个多月，最终让事情得到(dédào)解决。”刘春凤说。 将剑拔弩张化作和风细雨，是专职网格员们的(de)工作日常。来自组织层面的有力支持，也给了他们充足的底气。“有一处开发商私自开挖导致的安全隐患，我们处置不了，当地立即启动‘乡镇吹哨、部门(bùmén)报到(dào)’机制，联动县住建、城管部门共同(gòngtóng)解决。”刘春凤介绍。 “为稳定专职网格员队伍，县财政每年投入400余万元，并建立完善的激励机制(jīlìjīzhì)，每年评选‘最美(zuìměi)网格员’，目前有30多人被纳入村两委班子后备干部。”峡江县委社会工作部副(bùfù)部长曾庆宇告诉记者。 一支纠纷调解的主力军，正焕发出(chū)勃勃生机。 议事“邻家院”：群众(qúnzhòng)协商“会客厅” 一个小(xiǎo)院、一排竹椅，一群农民……戈坪乡舍龙村一处农家小院内，一场(yīchǎng)别开生面的议事会正在进行。 “今天主要是想听听大家对村里鸡鸭散养(sànyǎng)有什么想法。”议事会召集人陈翔(chénxiáng)先起了个头。 “我觉得必须圈养(quānyǎng)，不然鸡鸭乱跑还糟蹋菜园，人居环境怎么改善。”“乡下散养(sànyǎng)是传统，搞圈养不是折腾人嘛。”……村民围坐一圈(yīquān)，你一言我一语，各抒己见。 这是峡江县一种新的议事方式——“邻里小院(xiǎoyuàn)”。该县按照就(jiù)近、就地、就便(biàn)原则，以10户至30户村民为单元，每单元选定一个农家小院为邻里小院，并选聘群众基础好、热心村级事务的党员担任召集人，定期召集群众话家常(huàjiācháng)、集民意、听建议、谋发展，打造百姓家门口的乡村治理(zhìlǐ)平台。 “以前村里开大会，人一多我都(dōu)不太敢说话。”村民陈五妹说，“现在(zài)有啥事先在小院说，有了更多发言权和自主权，大家也(yě)更愿意参与进来一起讨论。” 小院虽小，能做的事(shì)可不少。小到村民之间的矛盾纠纷解决，大到村庄治理发展规划、政策宣讲，都能在这里完成。今年以来，全县826个“邻里小院”共(gòng)开展(kāizhǎn)系列活动3300余场，服务(fúwù)群众4.2万余人次(wànyúréncì)，商定环境整治等村级大小事1870余项，累计收集办理邻里纠纷、安全隐患、困难帮扶等“暖心小事”320余件。 “通过小院说事，村民参与度高了，基层治理(zhìlǐ)从‘干部独角戏’变成‘群众大合唱’，群众的‘金点子’正变成乡村发展的‘金钥匙’。”峡江(xiájiāng)县委组织部副部长(bùzhǎng)孔文峰告诉记者。 陈福平 江西日报全(quán)媒体记者李歆